建筑施工安全事故原因分析及对策研究目 录摘 要 1Abstract 21 绪论 41.1论文研究背景 41.2论文研究意义 42 房屋建筑工程施工安全风险管理的目标和程序 42.1实施建筑施工安全风险管理的目的 52.2实施建筑施工安全风险管理的过程 53 项目概况 63.1 项目情况 63.2 项目分析 74 房屋建筑工程施工现场常见的安全事故类型 74.1 高处坠落事故 74.2 物体打击事故 84.3 机械伤害事故 84.4 触电事故 84.5 消防事故 85 房屋建筑工程施工现场风险管理存在问题研究 95.1 施工现场的设备不能完全满足施工需要 95.2 协调配合不足 95.3 安全意识不足 105.4 安全管理措施落实不足 106 房屋建筑工程施工现场风险管理存在问题的成因分析 116.1 人为原因 116.2 施工技术水平不高 116.3 机械设备落后 116.4 环境原因 116.5 管理因素 117 风险管理存在问题研究的对策研究 127.1 机械设备的检查力度要加强，操作水平要提升 127.2 提高人员安全防护意识 127.3 严把安全考核关 137.4 提高机械设备的可靠性 137.5 做好安全管理缓解工作与风险转嫁工作 138 分析报告结论 14参考文献 15致谢 171 绪论1.1论文研究背景随着国民经济的不断发展和国内城市化进程的不断演进，当前中国城市人口数量与日俱增，这在推动城市经济发展的同时也带来了很多问题，其中人地矛盾问题是困扰国内主要城市城市化进程的最核心问题。而房屋建筑的出现在一定程度上缓解了城市日趋严重的人地矛盾，但是房屋建筑工程施工安全带来的风险也不忽视。当前国内的房屋建筑工程普遍具有总高高、层数多、工期长、施工难度大、施工方案复杂等等特点和难点，在这些难点之中也难免蕴藏着许多房屋建筑工程施工的安全风险，这些风险往往会导致重大安全责任事故的发展。为了保障房屋建筑工程施工的安全性，保障人民群众的人身和财产安全，对房屋建筑工程施工安全风险管理研究是迫切而必要的。1.2论文研究意义施工大计，安全第一。房屋建筑工程由于其特殊性，如果不对其施工全过程进行系统化以及全面化的安全风险管理，那后果很可能是发生安全事故，给人民群众带来巨大的财产损失和人身伤害。为了尽可能预防房屋建筑工程发生生安全事故，对房屋建筑工程进行科学的安全风险管理有非常重要的现实意义。本文从文献研究的方法，首先简要分析了论文的研究背景和研究意义。然后从理论研究着手，深入分析了房屋建筑工程施工安全风险管理的目标和程序。随后本文详细分析了房屋建筑工程施工过程中常见的安全事故以及导致这些安全事故产生的原因，并从事故原因分析入手引出了房屋建筑工程施工安全风险管理存在的问题，正是当前国内房屋建筑工程施工安全风险管理存在多种多样的问题，才导致房屋建筑工程施工过程中安全事故的频频发生，最后本文结合文献研究成果和个人见解对当前国内房屋建筑工程施工安全风险管理存在的问题给出了解决对策。2 房屋建筑工程施工安全风险管理的目标和程序由于地质构造和外部环境等方面问题的影响，在工程建设过程中也就随之产生了有很多很难以预测的不稳定因素存在，近年来这些不稳定因素不仅在数量上不断的增加，而且还不断衍生出新的种类。为了提高土地资源的利用率，我国大部分城市的建筑开始拔地而起，然而这些建筑在施工过程中由于自身建筑结构的特点，随之产生的风险数量和种类也会进一步增加，这些风险不仅影响施工进度，而且还对施工人员的安全产生了巨大的威胁。所以在建筑工程中如何减少和规避风险造成的损失，保障施工人员的人身安全开始受到相关部门和专业人员的重视。对于建筑施工过程中的安全风险管理分为两个方面，它们分别是安全管理和风险管理。随时国内对于建筑行业安全风险管理水平的不断提高，风险管理的手段也在不断创新，从过去单纯的风险分析、风险判断、风险预估来规避风险，到现在可以使用多种手段相结合的方法来最大程度的将风险造成的损失降到最低，这些都是有关部门和相关人员不断努力的结果。虽然我国在工程的风险管理水平方面的提升有目共睹，但是仍然存在着很多的不足之处。通过查阅资料发现，我国在建筑建设过程中相关部门一般只能提供如何应对风险的方案，很少有对风险判定和风险评估的方案，所以我国在风险管理方面仍然还有改进的空间，只有全面的风险管理才能在最大程度上降低风险的发生和降低风险所带来的经济损失。2.1实施建筑施工安全风险管理的目的只有确定进行风险管理的目的，才能体现出风险管理的意义和好处， 在建筑领域中使用风险管理的重要目的包括以下几点：①在施工过程中保障施工相关人员的人身安全。②在施工过程中在安全方面的投入和回报比值最大化。③在施工过程中保证公共财产不受到破坏。2.2实施建筑施工安全风险管理的过程对于工程风险的管理虽然需要有关人员进行事先判断和规划，但是在施工过程中存在很多的不可控因素，所以风险管理的过程要与工程进度保持同步，当发现规划偏离了实际情况时，要进行全面、有效、合理的更正，使风险管理与实际情况相对应，只有这样才能充分发挥出风险管理的作用，具体过程如图1 所示。图1 房屋建筑工程安全风险管理流程图3 项目概况3.1 项目情况为使研究更加充实，笔者选择由中建四局承建的横沥镇灵山安置区二期工程项目威力进行探究，笔者在项目部里主要充当施工员助理的任务，并有幸参与了世横沥镇灵山安置区二期工程项目的建筑施工安全风险的管理工作。横沥镇灵山安置区二期工程项目位于南沙区 横沥镇番中公路以西，临近下横沥大桥（横沥派出所北侧），是由南沙开发区土地开发中心筹资建设的安置性质的保障房工程。横沥镇灵山安置区二期工程项目总占地面积107219平方米，预计建成后总建筑面积918000平方米，安置房的主体结构为16-28层的建筑剪力墙结构。横沥镇灵山安置区二期工程项目总造价预计11.38亿元人民币，建成后包括12幢简单装修的剪力墙住宅楼；一座垃圾压缩站；一个简单装修的社区居委会；一座简单装修的物业管理中心和相应的公厕等配套公建。横沥镇灵山安置区二期工程开工日期为2017年第二季度，预计项目主体竣工日期为2019年第四季度。该工程项目的承包方为中建四局，监理单位为广州茂阳建设监理有限公司。3.2 项目分析本人在横沥镇灵山安置区二期工程项目中有幸参与了建筑施工安全风险的管理工作，由于地质构造和外部环境等方面问题的影响，在工程建设过程中也就随之产生了有很多很难以预测的不稳定因素存在，近年来这些不稳定因素不仅在数量上不断的增加，而且还不断衍生出新的种类。为了提高土地资源的利用率，我国大部分城市的建筑开始拔地而起，然而这些建筑在施工过程中由于自身建筑结构的特点，随之产生的风险数量和种类也会进一步增加，这些风险不仅影响施工进度，而且还对施工人员的安全产生了巨大的威胁。所以在建筑工程中如何减少和规避风险造成的损失，保障施工人员的人身安全开始受到相关部门和专业人员的重视。对于建筑施工过程中的安全风险管理分为两个方面，它们分别是安全管理和风险管理。随时国内对于建筑行业安全风险管理水平的不断提高，风险管理的手段也在不断创新，从过去单纯的风险分析、风险判断、风险预估来规避风险，到现在可以使用多种手段相结合的方法来最大程度的将风险造成的损失降到最低，这些都是有关部门和相关人员不断努力的结果。虽然我国在工程的风险管理水平方面的提升有目共睹，但是仍然存在着很多的不足之处。通过查阅资料发现，我国在建筑建设过程中相关部门一般只能提供如何应对风险的方案，很少有对风险判定和风险评估的方案，所以我国在风险管理方面仍然还有改进的空间，只有全面的风险管理才能在最大程度上降低风险的发生和降低风险所带来的经济损失。对于工程风险的管理虽然需要有关人员进行事先判断和规划，但是在施工过程中存在很多的不可控因素，所以风险管理的过程要与工程进度保持同步，当发现规划偏离了实际情况时，要进行全面、有效、合理的更正，使风险管理与实际情况相对应，只有这样才能充分发挥出风险管理的作用，具体过程见附录的图片所示。4 房屋建筑工程施工现场常见的安全事故类型4.1 高处坠落事故高空作业的风险。在建筑施工过程中很多施工人员都必须进行高空作业，而且这些高空作业任务往往需要各个工种和人员之间的相互配合才能完成，所以施工人员的疏忽、安全设施的缺失、工作环境的复杂等因素都会带来更多的安全风险。4.2 物体打击事故高空坠物的风险。建筑施工过程中需要很多施工人员进行高空作业，在这些人员进行高空作业过程中难免会有施工工具、建筑材料、机械零件等物体从高空掉落的情况发生，甚至还有一些素质较低的施工人员在高空故意抛物的行为，这会给在地面上施工的人员带来巨大的安全风险。4.3 机械伤害事故在房屋建筑工程的施工现场中，会用到各式各样的土木工程机械设备，比如说常见的塔吊、挖掘机、泵车、炮机等等，这些常见的机械设备都需要有相应职业资格的工程技术人员操作，并且严格遵守相应规章制度使用。但是当前国内房屋建筑工程的施工现场机械管理比较混乱，经常出现无证操作机械的现象，这些不规范行为最终都容易导致机械伤害事故的发生。4.4 触电事故现代化的房屋建筑工程施工现场离不开现代化的电气设备，有电气设备就有电，建筑的施工工地往往用电量巨大，工地上的电气设备多，而且电气设备的功率很大，使用过程中产生电流也大，电线排布往往比较杂乱，如果再遇到大风大雨天气的推波助澜，往往容易发生触电事故。另外房屋建筑工程施工现场中的一些人为因素，比如施工员的麻痹大意、用电安全距离过短等等因素也会导致触电事故的发生。4.5 消防事故在建筑工程施工现场引起火灾的原因很多，但是绝大部分时有施工人员操作不当引起的。比如在工程中常用的电弧焊过程中，部分施工员没有注意电弧与其他可燃材料之间的安全距离，造成电焊的火花引燃可燃物引起火灾；其次是电气设备超负荷使用，工地预埋的线路容量更不上导致火灾。众所周知，工地的塔吊，电焊以及混凝土搅拌设备都离不开电，工地办公区以及生活区的空调等电器也是用电大户。尤其在赶工期的情况下，很多用电设备轮番上阵，导致工地电路超负荷引发火灾。另外建筑工程的建设过程中需要用到很多易燃易爆品，比如装饰用的涂料、搅拌混凝土用的石膏粉等等，这些易燃易爆品在处理过程中施工员为了省事往往不按照安全规定进行，在狭小或者有明火的区域内作业很容易发生火灾以及爆炸事故。其次，当前国内的建筑工程施工现场普遍拥有轻型木质材料和其他具有可燃性的塑料材料等等建筑材料，另外在装饰材料方面，石膏吊顶、木地板、墙纸等等装饰材料都具有可燃性。再加上工地里常见的钢筋，工人们住的泡沫夹心板的彩钢棚都具有可燃性，一旦发生火灾，后果不堪设想，而且现代的装饰材料化学成分比较复杂，在火灾中很容易释放出诸如氧化硫、一氧化氮等有毒气体，严重威胁到施工现场中人员的人身和财产安全5 房屋建筑工程施工现场风险管理存在问题研究5.1 施工现场的设备不能完全满足施工需要在现代化的房屋建筑工程施工现场里通常都需要用到很多大型的机械设备（塔吊、起重机等），但是国内各地区经济发展水平不同，导致各地区的建筑施工水平也层次不齐，在部分经济相对欠发达的地区房屋建筑工程施工水平还相对比较落后，尤其表现在施工设备不能完全满足施工需要上，很多房屋建筑工程施工还用着上一代的机械设备，这些机械设备首先外观就比较陈旧，更要命的是很容易出现机械故障。再加上各地的建筑规范都有地区差别，很多地方都有属于该地区特色的机械设备，比如特定孔径的打桩机等等。由于现代化的房屋建筑工程施工现场需要用到的机械设备数量之多、型号之广，再加上很多机械设备较落后的现状，都给层房屋建筑工程施工安全风险管理带来了更多困难。5.2 协调配合不足房屋建设工程是比较复杂的，而且大多数的施工都是在高空中完成的。这就需要施工人员要有娴熟的施工技术配合着完成这项艰巨的任务，还需要各个不相同的工种相互协调配合，这也是在检查每个施工人员的技术能力是不是符合施工的标准。不能采用以往传统的施工技术和手段，那些早已不适合现代房屋建筑的要求。但是，现在一些管理部门体制不完善，管理能力不足，所以导致很多施工人员的技术水平低下、施工设置不合理以及作业条件也不到位等问题，那么施工人员的协调配合能力就很差。施工人员较差的素质加上不熟练的施工技术，这在施工工程中造成很大的安全隐患，很容易发生从高空坠落的悲惨事故。5.3 安全意识不足现场施工人员的日常安全行为规范是决定建筑在施工过程中是否会产生安全事故的关键所在，因为他们是工程的直接参与者，有很多施工人员并没有接受过系统正规的安全培训就上岗作业了，这些施工人员的安全意识很差，极易发生安全事故。在建筑施工过程中高空作业的工作量非常大，所以从事高空作业的施工人员的数量也随之增加，在高空作业过程中需要借助吊装机和升降机等机械设备，而高空作业的工作环境一般都比较复杂多变，这种环境下极易产生高空坠物伤人。引起高空坠物的主要原因有以下几种：第一，进行高空作业的施工人员将使用完或者废弃的建筑材料随意丢弃致使产生伤人事故；第二，由于机器设备安装不正确或是安装不牢靠，导致设备的零件从高空坠落发生安全事故；第三，在地面使用挖掘设备时，驾驶员没能注意周围环境或者其他施工人员进入挖掘设备的工作半径内，造成挖掘的材料掉落伤人的安全事故；第四，高处作业人员的工具等物品不慎掉落砸伤人员的安全事故；第五，由于施工场地有限或者为了节约施工成本，高空施工区域与地面施工区域重合，地面施工区域没有设置防高空坠物的安全网等情况造成砸伤人员的安全事故。产生上面这些安全事故的主要原因是由于施工人员的安全意思差，设备维护不到位，安全监督不及时等原因造成的，这些行为不仅延误工程的工期，而且对施工人员的人身安全产生巨大的威胁。5.4 安全管理措施落实不足在房屋建筑工程的施工过程中最重要的是安全管理措施，如果不实施有效地安全管理措施很有可能造成不可估量的安全事故。但是很多的施工现场都有一定条件的限制，导致现场的施工布置不合理。安全管理的不完善致使工作人员误认为只注重大型的设备管理就是安全，这样就把小型设备的管理工作放在一旁。就比如说在施工过程使用临时的电力设备，用完线路后就扔在一边不管不问，最后导致突发事件的发生。安全管理的失误会造成施工人员的操作失误以及不认真对待工作的结果。6 房屋建筑工程施工现场风险管理存在问题的成因分析6.1 人为原因房屋建筑工程施工的主体是人，同样人为原因也是造成房屋建筑工程施工现场安全事故的最主要原因。但是就笔者查阅文献资料以及走访附近的建筑施工工地的实际来看，很多施工单位为了节约资金不加安全培训就直接让部分农民工从事绑扎钢筋等等危险性较大的施工项目，部分塔吊、挖掘机的驾驶员没有响应的操作资质证书或者证书逾期又未参加考核。施工员专业素养不够又往往不重视安全培训，这些人为因素都容易导致房屋建筑工程施工现场安全事故频发。6.2 施工技术水平不高随着近些年我国居民对于住房的需求不断增加，为了合理的利用有限的土地资源提高土地的利用率，建筑像雨后春笋一般纷纷拔地而起。但是通过查阅相关文献资料发现，我国还有很多建筑企业在建筑建造过程中依然使用着老旧落后的技术和标准进行施工，这些技术不仅存在着很大的安全隐患，而且严重影响工程的质量和进度，所以提高建筑企业的技术水平和施工标准可以在一定程度上减少安全事故发生，还能大大缩短工程周期。6.3 机械设备落后建筑工程一般都会用到各种规格与型号的机械设备，建筑由于实际需要，更是会采用大量不同的施工设备与机械，但是，有些企业为了贪图眼前利益，采用陈旧落后的设备，加之操作人员技术不成熟等问题的影响导致安全事故的发生。6.4 环境原因房屋建筑工程施工现场往往十分复杂，收到天气、地质、水文等等因素影响频繁，现在的房屋建筑工程施工现场都是露天的，遇到大雨大雪等极端恶劣天气常常会对施工员造成不利影响，而建筑工程为了赶工期、赶进度等客观原因往往不能再雨雪天一昧停工，这客观上给房屋建筑工程施工现场的安全带来了风险。6.5 管理因素房屋建筑工程施工现场安全管理工作需要做好对人、对物及对管理工作本身三方面的工作。如制定施工过程中应注意的安全事项，提前建立安全风险评价指标体系等，对建筑工程施工中的人和物进行明确的规范。7 风险管理存在问题研究的对策研究7.1 机械设备的检查力度要加强，操作水平要提升前文以及说到房屋建筑工程很多安全事故都是由于落后的机械设备或者操作不当引起的，那么对于房屋建筑工程用到的机械设备，尤其是大型、重型机械设备要加强检查力度，确保机械设备出于最佳使用状态才能进场施工，这也是房屋建筑工程安全风险管理的一个具体做法。其次要提高机械操作人员的操作水平，首要要提高操作人员的安全风险意识，要让操作人员意识到自己操控的不仅仅只是冷冰冰的机械设备，更是整个工程的安危。另外经过详细检查进场的机械设备在使用过程中还要定期检查，并将检查结果记录备案，不管是正常还是异常状态都要如实记录在册，如果机械设备处于异常状态，要分析故障原因并且尽快排除故障。7.2 提高人员安全防护意识前文已经提到了，人才是房屋建筑工程安全施工的主体，提高施工人员的安全意识是房屋建筑工程施工安全风险管理的首要工作。房屋建筑工程施工安全风险管理的核心方针是“安全第一，预防为主”。房屋建筑工程的工地要加强对施工员的安全防护意识培养以及工地上几种常见的安全事故类型的普及和防治措施。另外，房屋建筑工程的工地要建立健全人员安全防护机制，要时刻铭记房屋建筑工程的安全风险管理只有进行时，没有完成时，要按照人员安全防护机制的要求时刻落实到房屋建筑工程日常的安全风险管理中去。房屋建筑工程中的施工员、安全员等等要根据相关要求把工地内的机械设备、建筑材料等等合理布置，尤其是具有安全隐患的粗电线(电缆)，电焊设备等要严格按照规范要求留出安全距离，使用时候也要时刻注意安全，避免事故。对于操作有一定危险性的重型设备（塔吊、起重机等）的操作人员必须持证上岗，还要做好相应的操作方案和应急响应机制。高空作业的施工技术人员要严格按照规定佩戴安全带、安全缆绳和安全帽，严格按照高空施工作业的要求和规范严格安全施工，确保万无一失。对于工地内发生故障的机械设备，要在其周围设置明显的警示牌并提示知会相关技术人员进行抢修，以便于施工秩序的恢复。7.3 严把安全考核关房屋建筑工程中的施工技术人员的技术操作水平直接关系到工程安全，为此房屋建筑工程的工程管理人员要严把考核关，对上岗的各个工种、各个条线的一线操作工、施工员和安全员都要严格进行安全风险管理的相关考核，考核成功后才能上岗。另外需要建立健全完善的房屋建筑工程施工安全风险管理机制，坚持平时按照机制行事，突发状况按照应急机制行事。坚持房屋建筑工程中安全风险管理专人专职、领导负责原则，房屋建筑工程中的施工工程量大，工期长，施工过程繁琐，所以房屋建筑工程中的施工安全风险管理必须做到责任到人，执法必严，违规必究，在施工过程中如果出现安全隐患要立即停工整改，对房屋建筑工程中的施工安全隐患和风险要做到零容忍。7.4 提高机械设备的可靠性建筑的施工需要借助大量的机械设备，这些机器设备是否合理安装和及时维护都对工程的安全起到了至关重要的作用，所以为了确保工程的安全竣工，工程机械的管理人员必须重视以下几点内容：第一，在建筑施工中最常见的就是脚手架的安装和拆除工作，在安装和拆除脚手架的过程中一定要求施工人员严格按照相关的操作规程进行施工，而且工程负责人员要做好安全防护工作，避免产生人员跌落和高空坠物伤人的安全事故，不只要在安装和拆除过程注意安全，在脚手架的平时使用中也同样要注意；第二，在建筑材料的搬运过程中离不开运输设备，所以一定要保证运输设备的安全稳定，在场地中预留运输设备的专用通道；第三，要做好对吊装设备的日常点检维护工作，对于升降机和塔吊等设备的电机和缆绳要定期进行检查和更换，避免安全事故的发生。通过上面的介绍可以看出对于工程中经常使用的机械设备要制定合理的维护周期，保证设备的安全稳定运行。7.5 做好安全管理缓解工作与风险转嫁工作房屋建筑工程的安全管理缓解工作也是安全风险管理的重要环节，做好安全管理缓解工作可以从以下几个方面有序开展：首要要合理安排好房屋建筑工程的施工工序，对于可能产生安全风险的工序要强化安全管理，做到准备工作万无一失，施工时要带好安全帽等防护措施，这样万一发生安全风险可能尽可能的降低伤害；第二房屋建筑工程的施工要按章执行，要有章可循，从而使得施工人员在有序的施工环境下工作，一旦有意外发生，也能根据制定好的政策进行及时处理，同时还可以起到防微杜渐的作用。同时房屋建筑工程的风险转嫁工作也是要两手抓两手硬的，就国内的房屋建筑工程常用的风险转嫁方式来看，主要可以分为投保保险和工程担保两大类型。投保保险顾名思义就是把房屋建筑工程施工过程中潜在的安全风险通过投保的形式转嫁给保险公司，因为建筑的特殊性，房屋建筑工程施工过程产生的安全事故往往后果比较严重，一旦发生会给建设方、施工方带来难以估量的经济损失，而投保保险可以很好的将这些风险转嫁给保险公司；而工程担保制度则是由一个由建设方和施工单位都认可的第三方在平等协商的前提下对房屋建筑工程施工过程中可能出现的风险进行担保，保险与担保是进行风险管理的关键措施，也是当前众多施工单位进行风险管理的一项重要措施。8 分析报告结论只有确定进行风险管理的目的，才能体现出风险管理的意义和好处，在横沥镇灵山安置区二期工程项目的建筑领域中使用风险管理的重要目的包括以下几点：①在施工过程中保障施工相关人员的人身安全。②在施工过程中在安全方面的投入和回报比值最大化。③在施工过程中保证公共财产不受到破坏。本报告详细分析了深入分析了房屋建筑工程施工安全风险管理的目标和程序。随后本报告详细分析了横沥镇灵山安置区二期工程项目的房屋建筑工程施工过程中常见的安全事故以及导致这些安全事故产生的原因，并从事故原因分析入手引出了房屋建筑工程施工安全风险管理存在的问题，正是当前横沥镇灵山安置区二期工程项目的房屋建筑工程施工安全风险管理存在多种多样的问题，才导致房屋建筑工程施工过程中安全事故的频频发生，最后本文结合文献研究成果和个人见解对横沥镇灵山安置区二期工程项目房屋建筑工程施工安全风险管理存在的问题给出了解决对策。参考文献[1]卫平. 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